Budget 2023 : vraiment responsable, réaliste et solidaire ?

Alors que le budget pour l’année 2021 devait être un budget exceptionnel en raison de la crise sanitaire, l’exception semble devenir la règle en ces temps mouvementés, le titre « Un budget de crise en temps de crises » du discours de la Ministre des Finances lors du dépôt du projet de loi concernant le budget de l’État pour l’exercice 2023 (ainsi que du projet de loi de programmation financière pluriannuelle 2022-2026) venant le confirmer, si toutefois un doute subsistait encore. Le discours sur l’Etat de la Nation du Premier Ministre le jour précédent avait donné le ton.

Qualifié de responsable, réaliste et solidaire, le budget 2023 l’est-il vraiment ?

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Digitalisation : le Luxembourg à la hauteur de ses ambitions ?

Si digitaliser n’est pas une fin en soi, c’est bien une condition nécessaire au progrès technologique et sociétal, à l’innovation et aux gains d’efficience, tant pour l’Etat que pour les citoyens et entreprises. Tout le monde a-t-il pris ce virage technologique ? C’est notamment pour répondre à cette question que la Chambre de Commerce a lancé en 2019 un groupe de travail dédié à cette thématique, afin d’évaluer les forces, mais également les faiblesses, du Luxembourg, dont l’ambition est de devenir une « Digital Nation ». Cet article en résume certaines conclusions et recommandations.

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National Reform Programme, National Stability Programme, Technical Review of the General Pension Insurance Scheme: A good time to take a look at the country’s challenges 

Being an economic analyst in these times is a challenge. And for good reason: in recent months, the global economic situation has been riddled with a series of significant shocks that have regularly changed forecasts. After, ‘everything depends on vaccination rates’, and ‘everything depends on price trends’, came, ‘everything depends on the situation in Ukraine’. Indeed, beyond the dramatic human consequences of this new crisis that has blindsided the entire world, the invasion of Ukraine has a much greater global impact than we could have imagined: increased shortages of electronic materials and raw materials in general, scarcity of basic food products, and more. Above all, this international crisis is right on the heels of a previous international crisis that already greatly weakened the economic fabric. 

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Programme national de réforme, Programme de stabilité et de croissance, Bilan technique de l’assurance pension : l’occasion de faire le point sur les défis du pays

Être conjoncturiste à l’heure actuelle est un défi. Et pour cause, ces derniers mois, la conjoncture mondiale est ponctuée de chocs plus ou moins importants modifiant inlassablement les prévisions. Après le « tout va dépendre de la couverture vaccinale », le « tout va dépendre de l’évolution des prix », est venu le temps du « tout va dépendre de la situation en Ukraine ». En effet, au-delà des conséquences humaines dramatiques de cette nouvelle crise qui a pris de court le monde entier, l’invasion de l’Ukraine a un impact global bien plus important que ce à quoi nous pouvions nous imaginer : aggravation de la pénurie des matériaux électroniques, et des matières premières en général, raréfaction de produits alimentaires de base, etc. Surtout, cette crise internationale talonne de près une autre qui a déjà fortement fragilisé le tissu économique.

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2021: A decisive year of decisions

At the beginning of 2020, the shock was as sudden as it was unexpected and the past year continued to be exceptional in many ways: healthcare systems and hospitals overwhelmed because of the virus, health measures, population lockdowns, massive use of teleworking in sectors where it is possible, administrative closures of businesses, etc. Countless unprecedented measures.

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2021 : année décisive et des décisions

Début 2020, le choc a été aussi soudain qu’inattendu et l’année écoulée a été exceptionnelle à bien des égards : systèmes de santé et structures hospitalières sur-sollicités à cause du virus, mesures sanitaires, confinements de la population, recours massif au télétravail dans les secteurs où cela est possible, fermetures administratives d’entreprises, etc. Autant de mesures inédites !

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Pour un budget de la résilience et de la relance

La COVID affecte durement l’économie mondiale et l’environnement socio-économique reste fragile, lourdement impacté par la crise et marqué par l’incertitude dans plusieurs dossiers (Brexit, élections US, relations avec la Chine, …).

Selon les projections macroéconomiques de la Commission européenne de juillet 2020, le PIB aurait diminué de quelque 8,7% en 2020 au sein de la zone euro et ce n’est peut-être pas là « le dernier mot », comme le suggèrent les re-confinements dans diverses régions européennes.

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Digitaliser et simplifier : moins de contraintes administratives pour stimuler la croissance (2/2)

Que ce soit en période de crise ou en phase de bonne conjoncture, les formalités et procédures administratives continuent à peser sur un grand nombre d’entreprises (et d’autres administrés) au Luxembourg et apparaissent de façon récurrente comme des défis cruciaux et des freins au développement évoqués par les chefs d’entreprises dans des enquêtes représentatives.

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Préparer le terrain pour la relance et l’après-crise

Malgré un déconfinement un peu partout en Europe (d’ailleurs peu coordonné) suite à la décrue de l’épidémie, il est trop tôt pour crier victoire ! Le risque d’une deuxième vague reste latent et le retour à la normale d’un point de vue socio-économique paraît loin. Les dirigeants d’entreprises continuent à naviguer à vue faute de visibilité, tout comme les dirigeants politiques. En l’absence d’une certitude autour de l’efficacité et de la disponibilité d’un vaccin, il reste donc extrêmement difficile de se prononcer sur l’après-crise, même pour un Etat de petit espace comme le Luxembourg.

Comment la crise façonnera-t-elle les différents secteurs de notre économie, les comportements des consommateurs, les business plans des producteurs, le potentiel d’innovation des entreprises, les stratégies des investisseurs, l’aversion au risque des jeunes entrepreneurs, la propension à épargner des ménages, la capacité de soutien des financiers et banquiers, les finances publiques, le programme de la coalition gouvernementale ?

Malgré l’absence de réponses claires à ces questions, il serait irresponsable d’attendre l’évolution des choses en réagissant aux changements au jour le jour. Malgré les incertitudes et interrogations par rapport aux retombées finales de cette crise, il faut agir de manière proactive, anticiper les effets de la crise sur les acteurs économiques en implémentant des mesures d’aides efficaces et rapides et préparer l’après-crise avec un plan de relance ambitieux.

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The five prerequisites for limiting the socioeconomic damage from this unprecedented crisis

Alongside the humanitarian and health tragedy, the COVID-19 crisis has had an unprecedented impact on the global economy, and therefore on the European and Luxembourg economies. In the Grand Duchy, which is one of the world’s five most open economies, the general lockdown and the sudden halt to economic activity are threatening the foundations of a healthy, stable, prosperous and dynamic economic and financial ecosystem.

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